> **Exame de Oposición: Tema 3 - A Unión Europea**

# Desenvolvemento curto (Gallego):

Explica brevemente a principal novidade que introduciu o Tratado de Maastricht (1992) respecto á estrutura da Unión e que mudanza de denominación supuxo para a antiga CEE.

## Resposta

O tratado de Maastritch, en Países Baixos (Holanda), firmado o 7 de Febreiro de 1992, e coa súa entrada en vigor máis dun ano despóis, o 1 de Novembro de 1993, da como cambios os seguintes conceptos:

- Cambio de nome da Comunidad Económica Europea (CEE), o famoso ECU coa moeda Euro, pola Comunidade Europea.
- Engadiuse o Procedemento de Codesión.
- Ampliouse o uso do Procedemento de Cooperación.
- Adquisisión do dereito por parte do Parlamento de solicitar á Comisión Europea que presente unha proposta lexislativa sobre asundos que requiran a adopción dun acto Europeo.
- Agora, os membros da Comisión teñen que ser aprobados polo Parlamento.
- Os membros do Parlamento nomean ó Defensor do Pobo Europeo.

Con isto temos respondidos os cambios, aínda que non o principal, salvo que se entenda como o principal, o renomeamento do ECU pola Comunidade Europea, asentando as bases do futuro Euro.

> **Duda**. Este tratado nunca foi ratificado? Se non foi ratificado... Cómo entrou en vigor?

> **Anotacións**: Tiven que miralo por mor de que xa facía moito tengo que o vira todo esto contigo, e que fora grazas a ti que puiden introducirme neste tema. Esquecínme de moitas cousas, a verdade.

## Corrección

- **Lo que has clavado**: Las fechas de firma y entrada en vigor son correctas. También los avances en el Parlamento (Defensor del Pueblo, aprobación de la Comisión).
- **La "Trampa" / El error**: El **ECU** no era la moneda, sino una unidad de cuenta. La moneda (Euro) se gestó aquí pero el ECU desapareció para dar paso al Euro 1:1.
- **La principal novedad (Estructura)**: La respuesta que buscaba un tribunal de oposición es la **Estructura de los Tres Pilares**:
    1. Comunidades Europeas (lo económico).
    2. PESC (Política Exterior y de Seguridad Común).
    3. Cooperación en Justicia y Asuntos de Interior.
- **Cambio de nombre**: La CEE pasó a llamarse **Comunidad Europea (CE)**, perdiendo el apellido "Económica" porque ya aspiraba a una unión política.
- **Tu duda sobre la ratificación**: ¡Cuidado aquí! El Tratado de Maastricht **SÍ fue ratificado** por todos los Estados miembros (algunos mediante referéndum, como Dinamarca o Francia). Si un tratado no se ratifica, **no puede entrar en vigor**. Lo que quizás recuerdes es el "Tratado por el que se establece una Constitución para Europa" (2004), que no fue ratificado por los "noes" de Francia y Países Bajos y nunca llegó a existir legalmente.

# Desenvolvemento curto (Castellano):

Enumera los que se consideran Tratados Originarios (los que pusieron los cimientos de las Comunidades) y cita el año de firma de cada uno.

## Respuesta

Si mal no me falla la memoria, creo que los tratados originales son:

- El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), de 1951.
- El Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE) de 1957.
- El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de 1957.

El CECA salió en el Tratado de París del 18 de Abril de 1951, el cual entró en vigor el 23 de Julio de 1952, aunque expiró el 23 de Julio de 2002; mientras que el CEE y el Euroatom salieron en el Tratado de Roma del 25 de Marzo de 1957, el cual, entró en vigor el 1 de Enero de 1958.

> **Anotaciones**: Me acoerdaba de los años pero no de las fechas concretas. No quise mirar más, a modo de ver cómo tengo las ideas.

## Corrección

- **Puntuación: 10/10**.
- Has identificado perfectamente los tres: **CECA (1951)**, **CEE (1957)** y **EURATOM (1957)**.
- Dato excelente: Recordar que la CECA expiró a los 50 años (en 2002). Eso es nivel de nota alta en un examen.

# Pregunta de razoamento/trampa (Gallego):

O Consello Europeo e o Consello da Unión Europea son, na práctica, a mesma institución con diferentes funcións segundo quen asista ás reunións. ¿É isto correcto? Xustifica a túa resposta indicando a composición básica de cada un.

## Resposta

O Consello da Unión Europea naceu no ano 1965 pola necesidade de unión das Comunidades Europeas mediante o Tratado de Funsión; mentres que o Consello Europeo naceu co Tratado de Lisboa en 2007 pese a ser nomeado con anterioridade, incluindo no Tratado da Unión Europea (TUE) de 1992. A evolución histórica do Consello da Unión Europea foi decrecente en importancia ou nuclearidade, véndose cada vez máis obsoleta pese ós cambios que sufriu.

Mentres que o Consello Europeo consta dos 27 presidentes de Goberno dos 27 países membros, máis o presidente do mesmo; o Consello da Unión Europea non ten uns membros definidos, sendo, polo xeral, os ministros de cada país, segundo se requira nas actividades do mesmo.

Por outra banda, o Consello Europeo adícase exclusavamente a definir as orientacións e prioridades políticas xeráis da Unión Europea a partires das Conclusións da mesma; mentras que pola outra banda, o Consello da Unión Europea negocia e adopta lexislación da Unión Europea, coordina as políticas dos membros, desenvolve a política exterios e de seguridade, celebra acordos con outros países ou organizacións internacionais, e aproba, xunto co Parlamento, o presuposto da Unión Europea.

> **Anotacións**: Desta pregunta non tiña nin idea e tiven que buscar e analizar. Non che sei cómo estará a miña resposta, pero polo menos, deume a oportunidade de profunzar, afianzando coñecementos de caracter comúns e básicos.

## Corrección

- **Lo que está bien**: Has diferenciado perfectamente las funciones (el Europeo da el impulso político; el de la UE legisla y aprueba presupuestos con el Parlamento).
- **La corrección necesaria**: No es que el Consello da UE esté "obsoleto". Es, junto al Parlamento, el **corazón legislativo**.
- **Composición**:
    - **Consello Europeo**: Jefes de Estado o de Gobierno + su Presidente + Presidente de la Comisión.
    - **Consello da Unión Europea (Consello de Ministros)**: Un representante de cada Estado miembro a **nivel ministerial**, facultado para comprometer al Gobierno de su país. Dependiendo del tema (Agricultura, Pesca, Economía), va un ministro u otro.

# Test con "trampa" (Castellano):

Sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), indica cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta:

- A) Está compuesto por un juez de cada Estado miembro y 11 abogados generales.
- B) Los jueces del TJUE son elegidos por sufragio universal directo cada 5 años.
- C) El Tribunal de Justicia y el Tribunal General son órganos diferentes, pero ambos forman parte de la institución conocida como TJUE.
- D) El TJUE tiene su sede oficial en Estrasburgo.

## Respuesta

É a opción C.

Está composto por un xuiz e un avogado elixido por cada país membro, polo que a opción A xa se rompe con este razoamento; O seren elixidos polos gobernos de cada país, tamén se rompe a opción B; e finalmente, a sede está en Luxemburgo.

> **Anotación**: Tiven que mirar información por mor de non miraren nada deste órgano nunca.

## Corrección

- **Respuesta correcta**: **C** (Efectivamente, el TJUE es la institución que engloba al Tribunal de Justicia y al Tribunal General).
- **Tu razonamiento**: Casi perfecto, pero hay un matiz técnico: la opción A es falsa porque hay **11 Abogados Generales** para el Tribunal de Justicia (fijo), pero el número de jueces es 1 por estado en el Tribunal de Justicia y **2 por estado** en el Tribunal General.
- **Sede**: Correcto, **Luxemburgo**. Estrasburgo es para el Parlamento (plenos) y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (que NO es de la UE).

# Institucións (Gallego):

Indica cal é a institución que ten o monopolio da iniciativa lexislativa na Unión Europea e quen exerce como o seu "motor" político.

## Resposta

O Consello da Unión Europea.

> **Anotacións**: Non busquei nada para responder a esta pregunta, simplemente a relacionei coa importancia da diferenza entre o Consello da Unión Europea, que adopta a lexislación; e o Consello Europeo, que non aplica nesta índole.

## Corrección

- **¡ALERTA DE ERROR!**: Aquí te he pillado.
- La institución que tiene el monopolio de la iniciativa legislativa (la que "escribe" las leyes y las propone) es la **COMISIÓN EUROPEA**.
- El Consello da Unión Europea y el Parlamento son los que las "debaten, modifican y aprueban", pero casi nunca pueden empezar el proceso.
- **Motor político**: La Comisión es el motor porque representa el interés general de la UE, por encima de los intereses nacionales.